甘南水土保持监理单位推荐--甘肃中北智汇咨询

水土保持监理不仅有利于加强生产建设项目水土保持设施建设现场管理，保证工程质量，提高投资效益，而且在督促项目参建单位提高水土保持意识，贯彻水土保持法，落实“三同时”制度，实施水土保持方案等方面有着重要作用。

水土保持监理单位只有根据不同生产建设项目的特点，认真做好监理规划和工作界面划分，安排好现场工作，并处理好与主体工程监理单位的关系，才能保证作的顺利开展，充分发挥水土保持监理在生产建设项目水土流失防治中的作用。

1 水土保持监理的起源与发展

我国水土保持工程建设监理起步较晚，20 世纪末开始试点，进入21 世纪后随着国家水土保持生态工程建设步伐的不断加快，特别是国家对生产建设项目水土保持工作的日益重视，水土保持工程监理才得到了全面快速的发展。

2002年，国家环境保护总局、、交通部、、公司、中国石油天然气集团公司联合发布的《关于在重点建设项目中开展工程环境监理试点的通知》( 环发〔2002〕141 号) 明确指出: 建设单位应按环境影响报告书( 含水土保持方案) 审批文件要求制订施工期工程环境监理计划，并选择有相应资质的监理单位开展作。

2003年3月，水利部印发的《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》( 水保〔2003〕89 号) 进一步明确指出: 凡水利部批准的水土保持方案，在其实施过程中必须进行水土保持监理，其监理成果是开发建设项目水土保持设施验收的基础和验收报告*的专项报告。同时，还发布了《水土保持生态建设工程监理暂行规定》( 水建管〔2003〕79 号) ，对水土保持监理从单位、人员资质，监理依据、范围、内容、方法等方面作了具体规定，有力地推动了水土保持工程监理工作的发展。

2006年，水利部颁布了《水土保持工程质量评定规程》( SL 336—2006) ，并以水利部28、29 号令发布了《水利工程建设监理规定》和《水利工程建设监理单位管理办法》，分别对水土保持监理作了明确规定。

2011年又出台了《水土保持工程施工监理规范》( SL 523—2011) ，使水土保持监理工作逐步走向了科学化和规范化。

2 水土保持监理在生产建设项目水土流失防治中的作用

2．1 督促“三同时”制度落实

目前，大部分的生产建设企业缺乏专门、专业的水土保持工作管理机构，普遍存在着为了确保主体工程按时完工或提前投产，追求更大的经济利益而忽视水土保持设施建设的现象。

一些项目在建设过程中不能严格按照水土保持方案设计的措施进行防护治理，不注意对水土流失易发区采取必要的防护措施，弃土弃渣任意堆放，致使滑坡、泥石流等次生灾害和安全隐患丛生，不仅造成了严重的水土流失，也危及生产建设项目本身和当地群众生命财产的安全； 一些生产建设项目在建设过程中，水土保持设施布设不合理、施工不到位，临时防护措施不落实，主体工程完工时才返工补救，既影响了水土保持设施功能的及时发挥，也给项目造成了大量的浪费。

只有水土保持监理单位及早介入，并且从专业的角度对其水土保持工作进行监督管理，才能督促建设单位按照水土保持法的要求，落实“三同时”制度，提高水土保持设施建设质量，较大限度地遏制人为新的水土流失发生。